四川省62家行业协会商会与行政机关脱钩

来源：成都日报

昨日，我省行业协会商会与行政机关脱钩工作会议在蓉召开，会上明确了四川省黄金协会、四川省快递协会、四川省市场营销协会、四川省电子商务协会等首批62家脱钩的行业协会商会名单和脱钩时间。

***迟2017年底取消财政拨款

根据《四川省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》规定，行业协会商会代管的事业单位，并入行业协会商会的，注销事业单位法人资格，核销事业编制，并入人员按照行业协会商会人员管理方式管理；不能并入行业协会商会的，应当与行业协会商会脱钩，根据业务关联性，在精简的基础上划转至相关行业管理部门管理，并纳入事业单位分类改革。使用事业编制的行业协会商会，注销事业单位法人资格，核销事业编制。同时，加快转移适合由行业协会商会承担的职能，对适合由行业协会商会承担的职能，行政机关要加快制定清单目录，依法依规移交行业协会商会承担，并制定监管措施、履行监管责任。

对于财政权，行业协会商会应执行民间非盈利组织会计制度，实行单独建账、独立核算。行业协会商会没有独立账号或者财务，有行政机关内设机构代管的，应设独立账号，单独核算，实行财务独立管理。同时，将逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。2018年起，取消行业协会商会的财政直接拨款。过渡期内根据脱钩年份，财政直接拨款额度逐年递减，但过渡期不得超过2017年底。行政机关不得占有、平调、借用行业协会商会资产。

公务员全部退出行业协会商会

《四川省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》明确，各级行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员（含参公人员）到行业协会商会任职兼职。现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。领导干部退（离）休三年内一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批；退（离）休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。事业单位（不含参公单位）领导及其工作人员到行业协会商会兼职需按权限审批，兼职不兼酬、不兼薪。省民政厅相关负责人表示，公务员将不能在这些社会组织里面任职。领导干部原则上不再允许担任职务。事业单位人员有在行业协会商会兼职的，不能领工资。对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，《方案》要求一次性清理。任职的在职公务员，脱钩后自愿选择去留：退出行业协会商会工作的，由所属行政机关妥善安置；本人自愿继续留在行业协会商会工作的，退出公务员管理，不再保留公务员身份。在行业协会商会兼职的公务员，要限期辞去兼任职务。

据悉，全省目前有600多家行业协会商会，这些社会组织原本都有主管单位，现在将让它们脱离主管单位。11月底之前我省将完成******批脱钩试点工作并进行总结评估验收，同时适时启动第二批全省性脱钩试点工作，各市（州）将于12月底前完成******批试点工作。(本报记者 文豪)