昆明：不得安排公务员到行业协会商会任职

市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《昆明市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》（下称《方案》）。根据《方案》，将取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。

《方案》明确，成立联合工作组，统筹协调推进各项工作，并从机构分离，职能分离，资产财务分离，人员管理分离，党建、外事等事项分离5个方面明确了脱钩工作的主要任务。

机构分离方面，将取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记和独立运行，并依法保障独立平等法人地位。调整行业协会商会与其代管的事业单位的关系，行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。

资产财务分离方面，《方案》明确，行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。对原有财政预算支持的行业协会商会，逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。各业务主管单位对其主管的行业协会商会财务资产状况进行******摸底和清查登记，厘清财产归属。行业协会商会占用的行政办公用房，限期清理腾退。确因特殊情况难以腾退的，经行政办公用房主管部门核准，2019年底前可继续使用，自2020年起可以实行租用。

人员管理分离方面，行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩。行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。行业协会商会******实行劳动合同制度，与工作人员签订劳动合同，依法保障工作人员合法权益。行业协会商会与行政机关脱钩后，使用的事业编制相应核销。

《方案》还明确，10月底前，遴选出不少于3家******批市级行业协会商会开展脱钩试点，12月底前，完成改革试点情况调研和评估。此外，《方案》还从加强领导、明确责任、强化保障、宣传动员等方面提出了具体的保障措施。

来源：民政部网站