“价格改革纵深行”系列报道（之二十二）

来源：国家发改委

编者按：价格机制是市场机制的核心，价格改革是经济体制改革的重要组成部分。近几年特别是今年以来，发展改革系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕供给侧结构性改革，纵深推进农产品、能源、医疗、运输、公用事业和公益性服务等重点领域价格改革，运用价格杠杆降成本、调结构，积极完善价格调控长效机制、民生保障价格补贴机制，探索创新成本监审制度、价格监管规则，着力提升价格服务水平，逐步健全价格法制，不断迈出新常态下价格工作定位转型的新步伐。为了集中展现今年以来价格工作的新风貌、价格改革的新成效，我们通过“价格改革纵深行”专栏，陆续推出系列报道，敬请关注！

“价格改革纵深行”系列报道（之二十二）：

情系“三农”  坚持创新  不断提升农产品成本调查工作水平

我国农产品成本调查工作始于1953年，是新中国成立后开展***早、持续性******的调查工作之一。经过六十多年的发展，调查工作制度和体系不断完善，逐步走向规范和成熟，形成了连续、完整的数据库，为历次农产品价格改革和相关农业政策的制定提供了重要依据。中共中央国务院印发的《关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）明确提出，要加强农产品成本调查，为政府制定农产品价格、农业补贴等政策提供重要支撑。近年来，各级价格主管部门主动适应农业面临的新形势和新要求，不断改革创新、提升服务能力，努力促进我国农业健康平稳发展。

改进完善调查体系，大力提升服务水平。农产品成本调查是真实准确反映农业成本效益的重要途径，是国家制定农产品价格调控政策的重要基础。各地农本调查人员始终把数据质量放在******位，通过提升对调查户的管理水平，规范调查数据的审核汇总，改进调查核算方法，调整优化调查目录，建立调查样本动态调整机制等多种措施改进完善调查体系，不断提高数据质量，大力提升服务水平。国家和各省每年都编印农产品成本收益资料，发布粮、棉、油、烟、糖及蔬菜、猪、鸡、牛、羊等54种主要农产品的年度成本收益数据，为政府制定农业政策和社会各界研究农产品相关情况提供重要依据。

探索信息化调查手段，努力提高服务效率。适应经济社会发展的信息化趋势，国家和地方逐步建立农产品成本调查网络平台，完善农产品成本调查软件系统，充分利用互联网、移动通信等技术，积极探索调查统计全程信息化，不断提高服务效率。江苏省在部分具备条件的地区，推广使用“成本一线通”，通过专门开发的农产品成本调查手机APP，实现了调查户无纸化登记、即时报送数据以及市县工作人员就地审核农户数据的历史性跨越。大多数地方还相继建立了农产品成本调查微信公众平台，及时传递国家惠农政策、农产品价格行情、农本资料等信息，农调户可实时上报农本调查数据和文字、语音、图片等形式的农情信息，实现了农产品成本调查机构、农调户之间的多维度交流，提高了工作效率和质量。

积极扩大调查内容，逐步拓展服务领域。目前，农产品成本调查网络覆盖了31个省、自治区、直辖市，316个地市，1228个县，6.7万多个农户，成为联系“三农”、了解“三农”情况和问题的重要窗口。各地依托农本调查网络，围绕农业现代化进程中的加快结构调整、延伸产业链、拓展多种功能、发展新型业态和引导产业集聚等重点问题开展专项调查，******掌握******手鲜活材料，及时研究提出政策建议；积极选择有一定地方特色、较好发展潜力和较高经济效益的名、优、特、新农产品开展调查，分析其产业发展前景，引导农民发展特色******农业。据不完全统计，各地开展调查的特色品种达100多个，为促进当地农业经济结构调整发挥了积极作用。

创新调查成果应用，不断转变服务方式。为更好地发挥农产品成本调查的社会效益，各级价格主管部门主动打破政府信息孤岛，积极创新调查成果应用，转变服务方式，推进农产品成本调查信息向社会开放。湖南省着力打造“湖南成本价格发布平台”（www.hnjgcb.com），建立了由省政府研究室和省发改委牵头，有关单位参加的部门会商工作机制，成立了以“杂交水稻之父”袁隆平院士挂帅的专家顾问组，在全省14个市州50多个县(市、区)设立了651个稻谷、248个生猪成本价格信息采集点，按旬发布生猪出栏、猪肉批发和零售价格，按月发布稻谷成本价格和生产要素价格信息，按季度发布生猪饲养成本，产生了良好的社会效益。安徽省建立了农产品成本收益信息发布制度，定期通过互联网、电台、电视台和报刊等主流新闻媒体公布主要品种的成本、价格和收益情况；省内各市县价格主管部门通过手机短信、赠阅资料、镇务（村务）公开栏等多种形式，及时发布农产品成本调查成果，引导农民科学安排生产、合理调整种养结构、切实提高经济效益。