适应形势，开拓进取

不断探索开展文物艺术品价格工作

--------中国价格协会文物艺术品价格委员会

一届二次理事会工作报告

会长   陈峻

2019年12月8日

 

各位理事，各位特邀专家、嘉宾，大家上午好！欢迎总会董副会长、事务部钟丹主任莅临本会指导工作。

2018年9月17日，中国价格协会文物艺术品价格委员会成立并召开了******次理事会议。在中国价格协会的领导下，经全体理事和会员的共同努力，文物艺术品价格委员会工作取得了一定进展。按照《中国价格协会文物艺术品价格委员会规程》，一年召开一次理事会。今年十月进行筹备，并以通讯会议方式追求了各位常务理事的意见和建议。现在，我就本会一届一次理事会以来，特别是2019年的工作向二次理事会报告如下。

 

2019年的主要工作

 

中国价格协会文物艺术品价格委员会在总会的领导下，遵守本会《规程》，按照一次理事会提出的《文物艺术品价格委员会2018-2019工作安排》，克服困难，积极开展各项业务，主要工作有：

一、健全本会的基础性规范文件和管理制度。

一次理事会后，按照总会对分支机构的管理要求，上报了会员代表大会通过的《中国价格协会文物艺术品价格委员会规程》、理事会推荐的本会负责人人选名单，《规程》获得总会的正式批复核准，负责人获得总会的任命。后续工作程序已经完成。

在此基础上，本会下达了经一次理事会审议通过的《文物艺术品价格委员会内设机构方案》；《文物艺术品价格委员会人事管理办法》、《文物艺术品价格委员会财务管理办法》以及《文物艺术品价格委员会2018-2019工作安排》。

2019年6月，经常务理事会研究同意，下达了《中国价格协会文物艺术品价格委员会会长工作站》《文物艺术品价格委员会2018-2019工作安排》。

基础性规章制度的建立，为本会工作有序开展奠定了基础。

二、召开相应会议，落实具体工作。

为落实中国价格协会文物艺术品价格委员会代表大会的要求，先后召开了二次常务理事会（2019年3月24日）、广西柳州部分会长工作会议（2019年4月 日）、中国价格协会第三次会员代表大会本会代表的工作座谈会议（2019年7月4日）和常务理事通讯会议，下发了《广西会长工作会议纪要》。

这些会议促进统一思想，加强本会内部管理机制，规范本会决策行为，增强本会的吸引力，提高本会的工作效率。并结合本会《工作规程》和总会下达的目标任务，研究探讨并落实本会的发展方向、实施办法等，使本会能够更快更好的健康发展； 研究通过“文物艺术品价格委员会会长工作站规则”；研究文物艺术品价格专业人员职业能力考试及考前培训内容安排、课程设置 ；推荐出席中国价格协会换届会员代表大会的代表。

会议还研究了文物艺术品价格委员会定性定位、内部管理和协调问题。文物艺术品价格委员会是分支机构，各项要在总会章程和委员会规程指导下开展工作；要求会员及时缴纳会费，会费原则上按总会会费规定收取，（会费年度为2018年9月-2019年8月）；《广西会长工作会议纪要》还重申：两年不交会费，或者两次无故不参加相应参加会议的，均按照自行离会处理，由本会提请总会除名，以便进一步完善了本会的管理。

三、协助总会制定文物艺术品价格专业人员职业水平评价管理办法。

为进一步加强文物艺术品价格研究与行业服务，适应价格协会“面向市场、服务会员”的新形势，推进文物艺术品价格专业人员队伍建设，提高文物艺术品企事业单位的价格管理和决策能力，规范自身价格行为，结合文物艺术品价格管理、审价、鉴定、认证、评估、咨询工作的需要，中国价格协会制定《文物艺术品价格专业人员职业水平评价认定实施办法》（中价协字【2018】16 号）、《关于开展2019年文物艺术品价格专业人员专业视频评价额定工作的通知》（中价协【2019】8号）。

根据本会二次常务理事会议的要求和提议，2019年5月，中国价格协会下发了《关于对文物艺术品价格专委会开展文物艺术品初级价格专业人员职业水平认定的批复》（中价协事字﹝2019﹞21 号），为本会开展初级人员职业水平等级认定提供了政策依据。

四、努力开展各项业务活动，积极为会员工作服务。

2018年10月参加了常山国际赏石节活动，同时在常山举办******期石玉培训班，11月在郑州举办第二期石玉培训。2019年6月，与价格评估鉴证分会共同举办了“量子物品年份检测听证会”。秘书处还及时制作、发放两期石玉培训班人员的相关证书。

根据中国价格协会有关价格评估鉴证机构资质和价格评估鉴证专业人员执业登记实施办法及《中国价格协会文物艺术品价格委员会规程》，结合文物艺术品价格工作实际和会员的需要，制定了《文物艺术品价格评估鉴证机构和人员执业登记服务实施办法》。该办法的实施，进一步提高了为会员服务的能力和质量，在实践中也收到较好的效果，发挥了应有的作用。

2019年，在总会的领导下，本会完成了“2019年度文物艺术品价格专业人员职业水平考试考核评价等级认定”的事务性工作。秘书处落实中级考试咨询、报名表、照片、审核资料的收集整理工作、并协助总会落实考试事项。文物艺术品价格专业人员职业水平认定（中级）考试工作由总会主持进行，达到了示范目的。

 

秘书处还协助安徽、山东、广东、北京地区的本会会长筹建了当地的“会长工作站”。这些地区的负责人都在积极努力地开展工作。

按照总会的要求，本会还积极向总会推荐文物艺术品各方面的专家。

五、加强本会思想、组织建设和内部管理。

今年，中国价格协会按照中央和国家机关工委协会与商会党委的要求。认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展对十九届四中全会《决定》的学习活动，文物艺术品价格委员会也积极参与其中，在活动中不断加强本会的理论研究、思想建设和组织建设，努力落实党中央对协会商会的总体要求，提高工作人员的思想认识和工作素质，提高依法依规办事的能力，不断提高为会员服务、为市场服务、为社会服务、服务政府服务的本领。

为了加强管理和内部建设，更好的为会员服务，本会开通了网站、设立了自己的邮箱、并建立了单位会员邮箱群、多级微信群，以便把协会的各项政策和文件及时的传达给会员、也便于会员把意见、建议及时地反馈给协会。同时建立好会员档案、对入会的单位会员和个人会员的资料分别做好整理登记、建档。按照总会规定颁发单位会员证、个人会员证，文物艺术品价格专业人员等级证书，以及执业登记证书。同时及时回答会员的各种咨询，解决会员的工作所需。在内部也建立了会费收入台账，对各项收支也按照总会要求实行了核算员管理制度。经过一段时间试用，秘书处正办理员工的招聘手续，解决没有专职人员工作问题。

按照本会《规程》，文物艺术品价格委员会与价格评估鉴证分会实行合署办公，在这些工作中，得到了价格评估鉴证分会秘书处人员的大力支持。

2019年，文物艺术品价格委员会工作虽然取得了一定成效，但离总会的要求还有很大差距，离成立文物艺术品价格委员会的初衷还需要加倍努力。这里有客观原因，也有主观因素，特别是在如何为会员服务问题上需要进一步研究，统一思想，这涉及委员会的发展方向、运作模式、管理方式，需要在新一年里进一步完善。

 

2020年的发展思路和工作安排

 

按照中国价格协会的工作要求，通过深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在总会的领导下，保持稳中求进的工作基调，认真贯彻落实各项总会工作部署。在本会《规程》中的业务范围内，统筹做好以下各项工作，以饱满的热情、务实的作风，为文物艺术品价格委员会能够高质量的发展做出应有的贡献。

按照《中国价格协会文物艺术品价格委员会规程》规定，本会的主要业务范围为是：

组织开展对流通领域、非流通领域文物艺术品价格形成理论、政策及定价方法研究，组织专题调研、学术研讨和经验交流，并按照文物艺术品类别组织专项活动；

指导文物艺术品所有者对自有物品定价，组织开展馆藏文物艺术品价值（价格）评价，推进馆藏文物艺术品价值化进程；

收集流通领域文物艺术品价格信息，建设文物艺术品价格指数体系，编发《文物艺术品价格》（年鉴分册和会刊）刊物，引导文物艺术品市场健康发展，搭建工作联系与信息交流平台，发挥协会中介服务职能，促进政府主管部门与文物艺术品研究部门、经营机构、收藏者之间沟通交流和联系，为市场经济主体、政府主管部门的决策提供支持；

接受委托，调解处理文物艺术品流通、评估领域中的价格矛盾和纠纷，开展价格行为合法性、价格水平合理性评价，为涉案物品估价、税收缴纳提供价格评估鉴证技术支持；

开展文物艺术品价格法规、政策和价格知识、文物艺术品知识和定价方法培训，协助总会开展文物艺术品价格认证、鉴定、评估、咨询专业人员职业能力水平评价认定；

开展国外文物艺术品价格和管理领域的交流，探讨优化文物艺术品社会和市场环境的措施、办法。

2020年将根据需要和可能，有重点的开展以下几项工作：

一、继续抓好文物艺术品价格专业人员职业水平等级认定工作。

2019年文物艺术品价格专业人员职业能力水平评价考试工作虽然起到了示范的作用，但实施范围不广，没有达到预期的效果。为吸收更多专业人才加入到文物艺术品价格专业人员队伍中来，2020年要做好以下工作。

1、争取2020年继续沿用2019年的考评办法。会后将提请总会下达“2020年文物艺术品价格专业人员职业水平等级认定办法”。

2、已经取得“价格鉴证师”等级证书，自愿报名参加文物艺术品价格专业人员中级评定的人员，可不再参加考试，只需提交相应考核资料，合格者直接颁发文物艺术品（中级）价格专业人员证书，并发展成为个人会员。

3、开展文物艺术品（初级）价格专业人员的职业能力考评等级认定。

总会已经授权由文物艺术品价格委员会开展文物艺术品（初级）价格专业人员的职业能力考评等级认定初级加大文物艺术品（初级）价格专业人员考评的宣传力度。拟开展一年两次考试，采取“考培分离”。先报名，后培训。要充分发挥各副会长、常务理事及理事单位在各领域中的宣传作用和组织作用。

4、要重视发展价格管理类专业人才队伍。

2020年要推行发展企业内部价格管理专业人员的人才培养，鼓励、推动企业价格管理人员参加文物艺术品价格（管理类）专业人员的水平评价考试，为企业价格信用建设打下基础。

二、做好文物艺术品价格培训工作。

1、继续开展考前培训。

2020年拟配合总会中级、初级人员的职业水平评价考试考核，分专业方向开展4-8次考前培训。要改进培训方式，探索利用网络进行远程培训教育。同时加快文物艺术品价格专业人员教材的编写。

2、加强价格专业人员的继续教育。

对已经获得价格专业职业评定等级的人员，要加强专业能力提升的培训。重点提高他们的价格管理和评估的实际操作能力和商品鉴赏能力。继续教育工作将根据实际需要具体安排。

三、加强会长工作站的建设，发挥工作站的积极作用。

围绕文物艺术品价格委员会各会长工作站的定位和功能布局，解决筹建中的具体问题，尽快建成一批工作站。要充分发挥会长工作站的作用，策划并生成项目，积极创造条件，破解问题瓶颈，促成一批项目落地，推动本会工作发展。

四、加强与价格认证系统、评估系统以及各相关行业协会等机构的联系，共同推进文物艺术品价格专业人员队伍建设。

要正确处理与价格认证系统、评估系统以及各相关行业协会的关系，发挥优势互补的作用。文物艺术品价格委员会与价格认证系统、评估系统以及各相关行业协会不是竞争关系，我们的工作重点就是文物艺术品价格。

目前社会上、国家政策文件上出现的“鉴定评估”一词，都是指质量鉴定，与价格评估、价格认定没有关系，质量鉴定不是我们的业务范围，凡是属于质量鉴定方面的工作，我们要甘做配角，要集中精力把价格工作做好。

文物艺术品价格工作和专业人员队伍建设当然要涉及质量问题，质量问题不包含价格，但价格问题一定包含质量，但质量问题的研究不是我们的长项。在文物艺术品价格专业人员队伍建设中，也要邀请各方专家及相关行业资深人士参与到文物艺术品价格专业人员职业能力水平评价教材的编写中来。同时在工作中发挥自身优势，加强对价格认证系统、价格评估系统、文物艺术品行业的服务力度。

六、开展文物艺术品专业交流活动。

邀请文物艺术品各个领域的专家学者定期围绕文物艺术品价格价值等方面开展学术交流并进行研讨，举办藏品展示会，编辑“文物艺术品价格”内刊，以知识文化传播和公共教育为导向，立足于文物艺术品自身价值的高度，普及文物历史文化，开展有特色的学术性展览展示。在此基础上，进一步向总会推荐专家，同时完善文物艺术品价格委员会专家库。

七、加强内部建设。

进一步完善本会思想建设、组织建设、制度建设，提升职工思想认识，提能力，求务实，在夯实工作作风上创实绩。进一步完善内部管理制度，建立健全责任明确、管理到位的机制，细化分工，责任到人，推动各项工作落到实处。

加大宣传力度，充分发挥网站的功效。加快网站信息的填充，完善信息归集、查询、共享的机制，进一步推动网站息应用。******公示文物艺术品价格委员会的工作动态、行业新闻、政策法规和会员单位（个人）的登记、处罚等相关信息并及时更新。

要加强价格信用制度建设的宣传和教育，进一步营造诚实守信、履约践诺的良好工作氛围。条件具备时，制定文物艺术品价格信用评价标准，督促各会员单位制定价格信用建设工作细则，对失信会员列入“黑名单”并予以公示，以供社会各方监督检查，从制度层面将文物艺术品价格信用体系建设推向实践中去。

以上只是初步思路，尚待本次理事会进一步补充、修改、完善。

一年一度的理事会，是协会的工作要求和必备形式。希望各位理事认真学习党的十九届四中全会的《决定》，学习中国价格协会的相关规章制度，不断增强自身的工作能力和治理协会的能力，为本会发展出谋划策、开拓进取，推动文物艺术品价格委员会健康、稳定、协调地发展。

谢谢大家！